LA PRESCRIPCION TRIBUTARIA ANTE EL DERECHO A LIQUIDAR Y EL DERECH O A RECAUDAR Y CUESTIONES CONEXAS

Sinopsis de LA PRESCRIPCION TRIBUTARIA ANTE EL DERECHO A LIQUIDAR Y EL DERECH O A RECAUDAR Y CUESTIONES CONEXAS

La prescripción es uno de los institutos jurídicos en que incidió la publicación de la Ley General Tributaria de 1963, toda vez que su contemplación amplió el horizonte en que hasta entonces se había movido, en el marco del Derecho privado, a tenor de su normativa reguladora en el Código Civil. Al publicarse la LGT, los tributaristas que se ocuparon de la prescripción lo hicieron tomando como referencia básica los estudios de los civilistas, los cuales estaban condicionados entre otros, por la norma del art. 1.935 del Código Civil, referida a que «las personas con capacidad para enajenar pueden renunciar a la prescripción ganada», entendiéndose incluso que se manifiesta tácitamente «cuando la renuncia resulta de actos que hacen suponer el abandono del derecho adquirido». Esto hace que la prescripción no se considere como una de las formas de extinción de las obligaciones civiles, sino como una modalidad suigeneris. Mas, la prescripción tributaria, apartándose en este aspecto de la prescripción privatista, siempre ha mantenido que «la prescripción se aplicará de oficio, sin necesidad de que la invoque o excepcione el sujeto pasivo» (art. 67 LGT de 1963). A pesar de ello, los tributaristas, salvo contadísimas excepciones, se inclinaron, hasta épocas recientes, a entender que también en el ámbito tributario cabía renunciar a la prescripción ganada. Si bien es cierto que la literatura sobre la prescripción tributaria es muy amplia, ha de admitirse que hay cuestiones concretas que siguen requiriendo atención específica. Éste es, precisamente, el objeto de este estudio, dedicado a aspectos concretos atinentes a la prescripción, ceñidos tanto al derecho a practicar liquidaciones tributarias por la Administración como al derecho a recaudar los importes procedentes, tema este de manifiesto interés que la jurisprudencia ha analizado en los últimos años. También se refiere a algunas cuestiones que conectan con las citadas, tales